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      市政府:

      2021年以來,我局按照黨中央、省委關于全面依法治國、全面依法治省的決策部署和市委依法治市委工作任務安排,緊緊圍繞法治政府建設工作目標,認真貫徹上級有關會議精神,扎實開展依法行政各項工作,取得了積極的成效,現將一年來推進依法行政建設法治政府工作進展情況和2022年工作安排報告如下:

      一、2021年工作進展情況

      (一)聚焦“關鍵少數”,推進法治建設職責履行到位。

      我局主要負責人認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,切實履行第一責任人職責,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央、省、市各次會議精神,定期召開專題會議部署法治建設、聽取工作進展匯報、督辦重要任務,統籌推進我市人社法治建設各項工作。嚴格落實黨政負責人履行法治建設第一責任人職責情況列入年終述職工作。

      (二)逐項對照落實,“放管服”改革和營商環境建設有序推進。

      按照我局重點任務分解方案,履行牽頭責任,逐項按時


      限按要求抓好落實。以漳浦縣“24小時就業管家”為試點,在全市人社系統推廣人策匹配機器人試點成果,變人找政策為政策找人,切實改進政策知曉率低問題。結合審批服務事項“五級十五同”目錄的落地情況,及時修訂我局權責清單、審批服務事項清單。落實證明事項告知承諾制、證照分離改革、信用監管、市場準入負面清單等工作要求,做好“互聯網+監管”相關事項。

      (三)加強環節管理,行政規范性文件管理規范有效。

      全面加強行政規范性文件管理,今年來以局名義發布的規范性文件共兩份,均由局政策法規科進行前置合法性審查,并按照規定向司法局報送相關備案材料,呈報市政府列入政府公報。研究推廣“三張清單”“十二個步驟”工作制度,進一步加強行政規范性文件制定、宣傳、落實、評估等各個環節的管理。根據省人社廳及市政府的布置,開展行政規范性文件清理工作。

      (四)落實“三項制度”,行政執法監督工作扎實有力。

      全面落實《福建省行政執法條例》相關規定,加強行政執法監督。貫徹行政執法公示、全過程記錄、重大案件法制審核這“三項制度”的各項要求,重點推進各項制度措施的落實,做好相關清單、指南、流程圖的編制及公開工作。根據上級要求組織市局人員參加福建省行政執法資格綜合知識考試,組織全市人社系統人員進行人社專業知識考試,市人社系統共23名通過考試并申領執法證,做好市局99名執法工作人員換領新證工作。

      (五)嚴格落實責任,行政復議和行政應訴成效明顯。

      今年來,我局辦理行政應訴案件共計9件,嚴格執行《行政訴訟法》及相關司法解釋,全面落實《最高人民法院關于行政機關負責人出庭應訴若干問題的規定》,做到“負責人出庭應訴、工作人員出庭應訴、訴訟復議不敗訴”這三項指標實現“100%”。辦理行政復議案件10件,依法依規進行審理作出復議決定,并認真按要求做好行政復議信息工作平臺應用工作。

      (六)存在的困難和不足。

      今年,我局依法行政工作取得了明顯的成效,但還存在一些困難和不足,如執法隊伍力量較薄弱、執法風險防范意識有待加強等,需要在今后工作中不斷加強。

      二、2022年工作安排意見

      2022年,我局將全面落實法治政府建設要求,認真貫徹市委、市政府和省人社廳關于推進依法行政工作的部署,切實把推進依法行政工作和促進經濟、社會協調發展結合起來,全面加強人力資源和社會保障依法行政工作,主要工作安排如下:

      一是繼續抓好普法宣傳工作。按照漳州市和全省人社系統“八五”普法規劃,制定全市人社系統“八五”普法工作計劃和年度法治宣傳教育工作要點,圍繞普法重點任務,抓好重點對象的法治教育,完善落實“誰執法誰普法”等普法責任制,采取多種形式組織開展普法宣傳教育工作。

      二是全面加強行政規范性文件管理,貫徹執行2022年1月1日起施行的《福建省行政規范性文件備案審查辦法》(福建省人民政府令第219號),結合市政府“漳州市行政規范性文件查詢檢索系統”建設工作,適時優化我局行政規范性文件管理措施,強化發文前合法性審核和發文后報送備案工作。

      三是繼續抓好行政執法監督工作,研究制定對縣級行政執法案件,重點是行政處罰案卷的日常評查機制,強化過程監督,確保案卷質量,落實行政處罰裁量基準。按照上級統一部署,開展推行包容審慎監管執法四張清單制度相關工作。

      四是按照《法治漳州建設規劃(2021-2025年)》等各項規劃提出的目標任務,重點圍繞依法行政和營商環境建設等績效考評指標,逐項抓好依法行政工作,確保各項任務落地見效,為開創法治漳州、法治人社建設新局面做出積極的努力。

        

        





      2021年12月9日   


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